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中共肥城市第二高级中学委员会关于巡察整改情况的通报

来源:肥城市纪委市监委发布日期:2019-04-03

按照市委统一部署,2018年9月26日至10月26日,市委第二巡察组对肥城市第二高级中学党委进行了巡察。2019年2月1日,市委巡察组向肥城市第二高级中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察是对肥城市第二高级中学党委的政治体检,是对学校各项工作的一次全面检阅,更是鞭策和鼓励。巡察组反馈的意见和提出的整改要求实事求是,客观中肯,完全符合学校实际,具有很强的针对性和指导性。学校党委完全接受,并坚决做到照单全收、诚恳接受、彻底整改、立行立改。把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机,不折不扣完成整改工作任务,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

一是统一思想认识,提高政治站位。肥城市第二高级中学党委高度重视反馈问题整改工作,2019年2月2日下午,学校党委组织召开了专题民主生活会,在认真研究反馈意见基础上,制定印发了《中共肥城市第二高级中学委员会关于市委巡察组反馈意见整改落实的方案》。组织召开了学校党委会议、中层干部会和全体党员大会,通报了市委巡察组反馈意见,深入学习贯彻市委第二巡察组有关要求,要求全校广大党员干部职工提高政治站位和政治自觉,以高度的政治责任感,坚决落实好整改工作。

二是强化组织领导,层层落实责任。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,由学校校长、党委副书记高志国同志任组长,落实班子成员“一岗双责”,加强对整改工作的领导。明确责任分工,细化整改任务,将巡察组指出的问题细化分解,逐一梳理,查找原因,反思警醒,研究制定具体整改措施,修订、细化、完善具体的整改台账,实行挂账销号,确保整改落实。

三是压实工作责任,强化监督问责。严明整改要求,强化整改督促检查。落实巡察问题整改横向到边、纵向到底责任体系,实行巡察整改工作例会制,定期听取分管领导巡察整改推进情况。在整改过程中,先后召开了3次调度会议,及时调度整改工作进展情况,督促加快整改进度,提升工作实效。

四是健全长效机制,强化整改成果运用。坚持标本兼治原则,注重长效机制建设。着力健全制度体系,从源头上堵塞漏洞。针对三大方面十一项具体整改任务,逐项进行分析,查找制度漏洞,做到建章立制。形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。坚持做好结合文章,把问题整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合,与中央巡视山东省反馈意见整改落实相结合,与学校教育教学中心工作相结合。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于“党的领导弱化”方面的问题

1、针对“校党委对政治理论学习重视不够”的问题

(1)制定了《中共肥城市第二高级中学委员会中心组和党员干部理论学习制度》,按照“两学一做”学习教育的要求,狠抓了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习领悟,以思想自觉引领行动自觉,把改造主观世界作为终身课题。

(2)引导党员树立终身学习意识,强化了学校党委中心组学习和党员集体学习。科学制定了《中共肥城市第二高级中学委员会2019年党建工作意见》,坚定不移用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持理论联系实际的学风,把理论学习与实践探索结合起来,提升政治理论水平和工作能力。

2、针对“党建统领作用发挥不好”的问题

(1)强化了党委班子大局意识和宗旨意识,严格落实党建主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚决纠正“重业务轻党建”的思想,推进党委和支部各项工作标准化、规范化建设,充分发挥党委党建工作的主体责任和统领作用。

(2)2月初制定了《中共肥城市第二高级中学2019年度党建工作计划》,统筹安排,科学规划活动方案。党委结合最新形势和二中实际,研究制定了党员活动方案,具体明确了活动主题和内容,严格按照议定事项组织开展活动,并及时进行了活动总结,力求总结材料客观真实。

(3)严肃组织纪律,严格落实党建计划,组织开展了多种形式的党员活动。坚决杜绝了党建活动形式化。各支部严格落实学校党建工作计划,做到规定动作不变形,自选动作有特色,活动过程有记录有照片有总结。党委把党员志愿服务活动作为主题党日活动的主要载体,积极传承新时代泰山“挑山工”精神,坚守奉献宗旨,履行服务使命,强化责任担当,让新时代文明实践志愿服务真正成为全体师生的自觉行动和道德追求。3月10日,组织全体党团志愿者赴石横山水林田湖兴润园林基地参加义务植树志愿活动,以志愿服务活动为带动,创新开展主题鲜明的党员活动。

3、针对“执行‘三重一大’事项决策制度不严”的问题

(1)学校党委根据《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神,修订了《肥城市第二高级中学党委会和校长办公会议事规则》,做到议事决策有章可循。严格落实“三重一大”决策制度,凡学校重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项必须经集体讨论作出决定,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实事前报告、事中跟踪、事后备案制度,及时填报“三重一大”事项决策情况备案表。

(2)加强档案管理工作,完善档案保管制度,落实档案资料专人负责制。强化负责会议记录人员责任意识,档案资料及时整理入档,定期检查更新,确保档案资料完整规范。

4、针对”意识形态责任制落实不到位“的问题

(1)学校党委强化了意识形态工作政治责任,坚定理想信念,牢固树立了“四个意识”,强化“四个自信”,不断提高政治站位,切实抓好意识形态工作的落实。将意识形态工作情况全面纳入党委班子成员民主生活会和年度述职述廉报告内容,推动落实主体责任和“一岗双责”。

(2)调整充实了学校意识形态工作领导小组,制定下发了《学校意识形态责任清单》,完善工作规则,健全工作机制,明确工作责任。科学谋划统筹安排,抓好意识形态工作的总体落实,党委书记是意识形态工作“第一责任人”,带头抓、直接抓、具体抓,切实当好“第一责任人”。分管领导和班子成员按照“一岗双责”要求,各负其责,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作长效机制。

(3)进一步规范了党委理论中心组学习,强化意识形态教育。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,及时学习贯彻中央、省市意识形态工作重大决策部署。定期印发《党员学习参考》,深入学习了《习近平谈治国理政》(第二卷)和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》有关党的建设和意识形态工作。

(4)加强了对意识形态阵地管理。制定并下发了《关于进一步加强校园宣传阵地管理的通知》,对校园宣传阵地进行重新排查登记,认真抓好学校网站、出版物、宣传栏等意识形态阵地管理;对学校各类微信群和QQ群进行严格管制,严格信息发布审核流程。进一步规范了学生社团管理,加强了对学生社团的指导和日常管理工作。牢牢把握正确舆论导向,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、坚守主阵地。严格审核意识形态教育内容,唱响主旋律、凝聚正能量,发出好声音。

(二)关于“党的建设缺失”方面的问题

5、针对“党建工作不严肃”的问题

(1)强化了党建制度建设。依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定完善了《肥城市第二高级中学领导班子民主生活会制度》《肥城市第二高级中学关于党支部“三会一课”制度的规定》《肥城市第二高级中学主题党日工作制度》等制度,强化了党内政治生活制度的约束力和执行力。党员领导干部定期为基层党员讲党课,排出了党课日程安排表,3月26日党委副书记高志国同志给全体党员和中层以上干部上了一节题为《立足本职,率先垂范,争做新时代泰山“挑山工”》的党课。及时整理了学习档案,并及时上传“灯塔在线”系统。

(2)严肃党内生活。严格落实了《肥城市第二高级中学领导班子民主生活会制度》,认真贯彻执行了民主集中制,严格落实了谈心谈话制度,班子成员之间坚持开诚布公提出批评,认真开展批评和自我批评,科学制定整改措施,逐一整改落实。

(3)强化了问责机制。进一步明确党委及各支部书记职责,牢树第一责任人意识,充分履行“一岗双责”,以身作则,率先垂范,强化督导,亲力亲为,确保党建工作做实做细。对出现的党建工作虚化弱化、党建材料弄虚作假等问题开展了全面自查自纠。

6、针对“党员管理不规范”的问题

(1)对负责党务人员的进行了业务培训,进一步强化责任心,使其熟悉党务管理业务。

(2)充分利用“灯塔-党建在线”平台,加强党员组织关系管理,及时转接党员组织关系。

(3)完善了《中共肥城市第二高级中学委员会发展党员工作细则》《发展党员全程纪实表制度》等制度,把好每个环节,切实规范各项程序。规范党员发展流程,完善党员发展档案材料,确保从确定入党积极分子、推荐党员发展对象、支部纳新到按期转正,确保档案材料真实完整规范。各支部对党员发展工作进行了认真全面自查自纠,对发现的个别资料归档误填、不规范等问题进行了立即整改。

(4)规范了党费收缴工作。严格按照中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,严格党费缴纳基数,严格党费收缴流程,规范党费收缴材料,确保每月严格按规定做好党费收缴工作。坚持定期公布党费收缴情况,接受全体党员监督。

7、针对“干部人事制度落实不严格”的问题

(1)党委加强了对市委组织部领导干部选拔任用等有关文件规定的学习掌握,集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《镇(街道、高新区)和市直部门、单位中层干部选拔任用工作暂行办法》,掌握干部选拔任用条件和程序、干部交流等有关政策。

(2)严格执行市委组织部有关规定,坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不提名。严把推荐关、考察关、决定关,注重过程管控,形成完整的推荐、考察、讨论、任职、备案材料。

(三)关于“全面从严治党不力方面”的问题

8、针对“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题

(1)党委进一步落实了支部书记全面从严治党主体责任。党委书记切实履行“第一责任人”职责。3月初校长、党委副书记高志国同志给全校党员和中层以上干部上了廉政党课,对新修订的《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导。党委成员认真落实了“一岗双责”职责,把“一岗双责”列入巡察问题整改专题民主生活会对照检查材料重要内容,认真查摆了问题,明确了工作方向。

(2)积极推进廉政风险防控工作,对关键科室(部门)和岗位进行了监督检查。研究制定了《肥城市第二高级中学廉政谈话实施方案》,党委书记与班子成员、班子成员与所分管科室负责人开展廉政谈话、约谈提醒。

(3)勇于担当,层层传导压力,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。校长与班子成员,班子成员分管科室层层签订了《党风廉政建设责任书》,全校教职工都签订《泰安市中小学教师师德建设责任书》和《自觉抵制有偿补课违规行为承诺书》,进一步明确了党风廉政建设的有关规定和责任要求。 

9、针对“学校管理宽松软”的问题

(1)结合学校发展和新形势需要,与时俱进,进一步规范办学行为,落实依法治校,丰富学校制度体系,优化学校运转机制。修订完善了《肥城市第二高级中学校务管理规范》。注重增值评价,完善教师评价体系。严格落实校级班子成员带班巡校制度、办公会制度、学期教工个人考核数据公示制度等规章制度,用制度说话,用数据督促。借力山东育中方略教育集团提升学校管理体系,打造科学、民主、规范、高效现代学校管理制度体系。

(2)制定下发了《关于进一步加强党员干部婚丧嫁娶喜庆事宜报备的通知》,印制了《肥城市第二高级中学党员干部操办婚丧嫁娶事宜提醒通知书》,严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度。

(3)加强了公文管理。建立了《肥城市第二高级中学公文印发登记表》,进一步规范学校公文处理工作。

(4)加强了新闻宣传工作,加大网站信息更新力度。学校出台了网站信息管理制度,鼓励所有党员、老师、学生积极投稿上报信息,相关科室明确责任,做好信息整理、审核、上传工作。各支部确定了一名党员负责动态信息整理上报,加大了对校党委及支部活动开展的宣传,积极向上级各类媒体投稿。

10、针对“违规发放奖金补贴”的问题

(1)学校已于2017年9月停止发放奖金补贴。

(2)严格执行上级相关文件要求。认真开展了财务大检查,对存在的问题及时进行了整改。认真学习落实了中纪委印发的《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》相关规定,严格执行中央八项规定和各级有关规定。规范财务行为,强化财务制度执行,认真查摆了财务管理方面存在的突出问题。

(3)强化了班子成员党纪法规意识。加强党风党纪治理,严肃“六项纪律”,严格责任追究,严格按照制度规定办事,确保制度执行不变形,不走样,资金使用不违规,不越线。

11、针对“执行财经纪律、财务制度不严”的问题

(1)强化学校领导班子对财经纪律、财务制度的学习,切实提高了严格执行财经纪律的重视。对财务人员进行了业务素质培训,进一步增强财务人员责任心,严格规范发票报销业务,规范原始凭证使用,对原始凭证等严格把关,严格落实凭证购买办公用品和支出费用规定。凭证入账及时规范,认真做好原始凭证保管工作。

(2)结合学校实际,建立完善了的《肥城市第二高级中学财务管理制度》,使财务管理依法依规。

(3)安排专人负责固定资产工作,认真排查了学校当前固定资产情况,及时对学校各类固定资产登记入账。

(4)严格履行上级有关大额现金支付有关规定,严格按照《现金管理暂行条例》规定的使用现金范围办理。和教育局进行协商,妥善解决好教育局发票列入学校财务账中的问题。

(5)加强了工会职能建设,明确主体责任,按照《工会法》相关要求,及时收缴工会会费,管好用好会费。

三、今后整改工作打算

目前巡察整改工作取得了较为明显的阶段性成效,但与市委巡察整改要求相比仍存在着一些差距,我校将继续对照巡察反馈意见,持续提高对整改的认识,坚持以高标准、严要求推动整改任务落实。举一反三,标本兼治,确保全面落实整改任务,切实运用好、巩固好、深化好整改成果,以整改为契机使学校各项工作再上新台阶。

一是提高政治站位,深入推进全面从严治党。学校党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,进一步强化全面从严治党主体责任落实。牢固树立四个意识,切实增强四个自信,始终做到四个服从,始终保持政治上的绝对忠诚,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在我校落地生根。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和“埋头苦干、争创一流,勇做新时代泰山‘挑山工”主题实践活动,切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是强化问题意识,全力抓好整改推进。进一步增强党建主体责任意识,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已经基本完成的整改任务,巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三是构建长效机制,深化巩固整改成果。坚持标本兼治,着力巩固构建长效机制,对整改过程中已经建立的制度,坚决抓好执行落实;进一步理清思路、完善措施、健全制度,以制度建设的成效深化巩固巡察整改成果,办好“更加公平更有质量的”教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3323377;邮政邮箱:肥城市仪阳街道办事处肥城市第二高级中学办公室;电子邮箱fcezbgs@126.com。

中共肥城市第二高级中学委员会

2019年3月31日





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